こんばんは。

岡崎市議会議員の小田たかゆき(@odatakayuki1984)です。

本日も一般質問の総集編の第3弾をお送りいたします。

前回のエントリーの最後にこう予告めいたものをしました。

今後、自治体財政が苦しくなると予想されるなかで、それでも福祉や医療、生活に必要な再分配を維持していくためは必要な政策なわけです。 歳入を増やすといえば、いま注目を集める「ふるさと納税制度」もあります。 これについても質問をしました。が、長くなりすぎたので、次回この話題に触れることにしたいと思います。

ということで、今回は岡崎市の「ふるさと納税」について質したことをご報告します。
ふるさと納税は、生まれ故郷を応援したい、縁のある自治体に還元したい、そのような思いを形にしたものであると説明がなされてきた一方で、納税に対する返礼品を商品に見立て、それをいかに売るか競う場としても注目がされてきました。

後者についてはさまざまに議論があった末、この6月に法改正が行われ過度な返礼品合戦を抑制する方向へと舵が切られたことは記憶に新しいところです。

制度の理念と実態の乖離はただされなければなりませんが、それは国が取り組むことでしかなく、岡崎市としてはそのルールの中でどうしていくのかを考えていかなければなりません。

そこで、まずはふるさと納税の現状について伺いました。

平成30年7月27日に総務省から発表された「ふるさと納税に関する現況調査」によりますと、本市の平成30年度市民税にかかるふるさと納税の税額控除額が5億1,912万3,849円、平成30年度の個人市民税の当初予算額は267億3,973万2千円で税額控除額が占める割合は1.94％でした。県内の中核市である豊田市は、税額控除額が5億3,868万6,739円、個人市民税の当初予算額が320億7,100万円で1.68％、また豊橋市は、税額控除額が3億4,117万3,996円、個人市民税の当初予算額が230億2,950万円で1.48％となっております。なお、平成29年度の数字になりますが、ふるさと納税による寄附額は岡崎市が3,787万4千円、豊田市が228万2千円、豊橋市は2,414万6千円でした。

つらつらとありますが、要は岡崎市は約5億2千万円が市外へ流出する、他方で、入ってくるのは約3,800万円しかない状況です。

岡崎市はふるさと市場(あえてそう呼びますが)では約4億8000万円の赤字になっているのです。

かりにこれが毎年つづくことになれば、10年で50億円、20年で100億近い税収が流出していくことになるからです。

◻︎
とはいえ、なかなかすぐにこれを改善していくことは難しいかとはおもいますが、理念通りに岡崎市に貢献したいと思うひとを増やすことはもちろん、花より団子、やはり魅力的な返礼品をルールに沿り提供していことが必要です。

例えば、岡崎市を中心に活躍するYoutuberとコラボしたものや、日本に一台しかないレッドサラマンダーの試乗券など、ものだけではなく、観光を伴う独自商品を今以上に拵えていくのも一案かもしれません。

なんにしても、どんどんいろんなアイデアを出しつつ、様々な業者と連携を取りながらこの市場における岡崎市の独自性を発揮していってもらいたいものです。



それでは、また


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こんばんは。

岡崎市議会議員の小田たかゆきです。

本日は6月一般質問の内容をお伝えする恒例企画(当社調べ)の第2弾です。
人口減少社会、少子高齢化を迎えるなかで自治体の財政を持続させていくことは大きな課題です。

では、どうするか。

そのひとつに歳入を独自に増やす方法があります。そう、言葉悪く言えば「稼ぐ」という方法です。

急いで付け加えておきますが、全てが全てそうしろというわけではありません。

こんばんは。

岡崎市議会議員の小田たかゆきです。

さて、本日から3回にわたり、令和元年6月定例会での一般質問についての内容を記載していく恒例のこの企画(当社調べ)をお送りしていきたいと思います。

なお、当局の答弁内容は議事録ではありませんのでご注意ください。

◻︎
というこで、本日は「子ども若者とひきこもりについて」です。

ひきこもり、そして高齢者の親と、ひきこもりの子どもをもつ家庭で双方が困難に陥っている状況を指摘する、8050問題がひろく注目を集めており、昨年の12月議会で同様の主旨で質問をしました。

そこで、少しだけ12月議会の議論を振り返っておきます。

H30.12月の話題はこちらから↓
子ども若者総合相談センターの設置を提案しました- 一般質問の内容その① -
http://odatakayuki2016.blog.jp/archives/29927465.html

まずは数字の部分。

岡崎市内の推計として40才以下のひきこもりは約1,800人にも上ることがわかり、その関係者も含めると多くの人がこの問題に困っていることが推察されます。

他方で、数字以上に問題なのは、現行の体制では支援が難しいことです。

ざっと挙げるだけでも、課題が抱える複雑性、複合性とそれに対応する担当課、部署の連携の問題、支援者と相談者の信頼関係を構築する難しさ、有効な支援方法の不在など、多くの課題を抱えていることを指摘させていただきました。

そこで、「子ども若者総合相談センター設置」の提案をしたわけです。

これは、当事者やその家族に寄り添う形での支援を特徴とし、加えて、有効な支援策だといわれる居場所の提供などを行うことを可能とする専門機関です。

担当課を一本化し、相談者と伴走できる相談員は信頼関係を構築することを可能とし、支援において有効なプログラムを構築できる専門家を備えているのが、このセンターの役割であり、岡崎市が抱える支援体制、組織体制の課題にたいし、かなり有効な手立てになるはずです。

で、そのさい答えはこうでした。

本市におきましては、先ほどのとおり、それぞれの施策の中で子供、若者に対する相談窓口を設けており、十分対応できていると考えるため、新たな相談窓口の設置については予定しておりません。

(H31.12月答弁より引用)

http://www.odatakayuki.com/gikaihoukoku/2018-12-06-470.html

ゼロ回答。

そう呼ぶにふさわしい事態だったわけです。

◻︎
これで引き下がるわけにはいきません。というのも、12月議会から半年間、ひきこもりを巡る状況がおおきく変化したからです。

凄惨な事件などによる、ひきこもり、8050問題への注目。初めてとなる内閣府による40代以上のひきこもりの調査。それを受けたNHK等による特集番組など、社会問題として耳目を集めることとなりました。

そこで今回、再度、その子ども若者総合相談センターの設置を促すため壇上へ上がったのでした。
そこで、まずは内閣府がはじめて調査した40代以上のひきこもりの状況、そこから推察できる岡崎市の状況について確認しました。

平成30年12月に内閣府が40歳から64歳までの5,000人を対象に実施した「生活状況に関する調査」によると、…(中略)…全体で約1.45％の割合でひきこもりが存在すると報告されています。この結果を参考に算出した本市の40～64歳のひきこもり者は約1,900人となります。これに12月定例会の議員の御質問に回答させていただきました、15歳から39歳までのひきこもり者、約1,800人を加えると、約3,700人になります。

全体で約3,700人。岡崎市内では100人に1人が「ひきこもり」であると推計されたことになります。これに関係者を含めると万の単位で困っている人がいると推察してもけっして無理筋ではないはずです。

ただ、これはあくまで推計ですので、本市独自の調査のがあると思うところ。

12月以上に数字が膨らみ、課題の複雑化について共通認識を得られたはず。

となれば、一気呵成に本丸へ歩を進めるべきなのですが、ひとつだけ回り道をしなければならない状況がありました。

◻︎
それは先般発表された「福祉総合相談窓口」の設置です。

この方向性が示されたさい、ひきこもり、8050問題についてもなんらかの具体的な対応をしていくという答弁がありました。

もし、かりに福祉総合相談窓口が設置され、それが有効な解決策となるのであれば、わざわざ「子ども若者総合相談センター」を設置する必要はありません。

そこで、そこを確認するため、福祉総合相談窓口の役割、そして、それがひきこもり、8050問題にたいしどのようや役割をに担うかについて質すと、以下のような答弁がありました。

「福祉総合相談窓口」は、複数もしくは制度の間にある課題を抱える世帯の相談に応じる窓口として開設を目指しています。ひきこもりの子を抱える親が高齢者となり、それぞれに支援が必要となる「5080問題」などに対して「福祉総合相談窓口」では、それぞれの課題を抽出するとともに「ひきこもり」の内容や状況を分析し、それぞれの課題を担当する部署につなげる役割を担います。また、「福祉総合相談窓口」が担う役割を周知することで、利用者は相談窓口の存在を知ることとなり、速やかな支援を受けることができるようになります。

答弁から福祉総合相談窓口は、内容を分析し、つなぎ、速やかな支援、を可能にする役割を担うことが明らかになりました。

これは重要ですが、冒頭で述べたように、「子ども若者総合相談センター」の役割は、当事者やその家族に寄り添う形での支援を特徴とし、加えて、有効な支援策だといわれる居場所の提供などを行うことを可能とする専門機関です。

福祉総合相談窓口はそうではなく、繋ぐ役割を担うわけです。専門機関ではないのです。

ただ、指摘するまでもなく、二つのセンターは共存できるものであり、むしろ、そうすべきです。

福祉総合相談窓口を築いた上で、子ども若者総合相談センターを設置することがより充実した支援を可能とするからです。

ここまでくれば、あらためて、子ども若者総合相談センターの設置を伺うわけです。

今後、福祉総合相談窓口が整えられることにより、教育と福祉や子ども、保健部門との連携も図ることができ、ひきこもりを含めた相談窓口がより充実するものと考えております。現時点では、子ども若者総合相談センターの設置については考えておりませんが、福祉総合相談体制を構築していくなかで、研究してまいります。

…

考えてはいないが、研究していく。

そう、いかにも苦しそうな答弁ですが、ただ少なくともゼロ回答であった前回よりは、半歩でも前進したとポジティブに受け取っておこうと思っています。

ひきこもり、そして、8050問題は、これからさらに表面化してくることが予想される問題です。

だからこそ、さらに前に進んでいくよう、これからも提案していきたいと思います。

それでは、また。



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こんばんは。

こんばんは。

いよいよ明日、15時ごろ一般質問に登壇いたします。

通告した内容と概要はこちらです。

ということで、頑張ります！

といいつつ、まだ出来ていない明日の原稿…


さあいまから気合いいれてやります！

では、また。



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こんばんは。

岡崎市議会議員の小田たかゆきです。

さて、いよいよ本日から6月定例会が開会となりました。

初日は、市長の提案説明から議案説明、一般質問という流れで行われていくのが慣例なわけですが、毎議会、市長提案説明はその場を使い岡崎市にまつわる最新ニュースをアナウンスするという側面があります。

御多分にもれず今回もいくつかのトピックスがありましたのでざっと羅列しておきます。

一つ目は昨日の天皇皇后陛下のご訪問について。

小田たかゆき@岡崎市議会議員@odatakayuki1984

6月定例会が開会。市長提案説明のさい昨日の天皇皇后陛下が岡崎市に来訪されたことに言及。天皇陛下がご来訪された記録は昭和54年にお召し列車が岡崎駅に停車されたさいの奉送迎がもっとも最近で、岡崎市を目的としたご来訪は昭和21年の戦災地・御巡幸以来72年ぶりとのこと。

2019/06/03 19:53:26

2つ目に聖火リレーのコースに岡崎市が選ばれたことについて。

小田たかゆき@岡崎市議会議員@odatakayuki1984

五輪聖火リレーで魅力ＰＲへ　名所巡る県内コース:愛知:中日新聞(CHUNICHI Web) https://t.co/ouozYlvUka

2019/06/03 20:06:26

こんばんは。

岡崎市議会議員の小田たかゆきです。


さて、6月定例会の一般質問の通告内容と日程が決定しました。

わたし自身は、今回は最終も最終、野球でいえば9回裏での登板です。

クローザーです。笑

ときは6月6日の木曜日、午後16時前後になるのではないかと思います。

通告した内容はおおきく3つ。

1つ目は、ひきこもりなどの若者への支援の強化について。

2つ目は、新しい観光資源について、とくにyoutuberなどを取り上げていく予定です。

3つ目は、都市間競争をいかに勝ち抜くのかというタイトルで、おもにいかに歳入を増やしていくのかについて問うていこうと思っています。

どれも大変重要な課題ですので、しっかりと当局、担当課と議論をかわしつつもいい提案をしていく所存です。

が、いつも通り、そういつも通り、頭の中に構想はあるのですが、なかなか筆が、というか、原稿が進まない…

のですが、もうここは締め切りとのプレッシャーにおまかせつつ頑張っていきます。

それでは、また。



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