議員の研修会に参加をしました。
題名は「地方議員のための政策・条例立案のすすめ方」というものです。
2元代表制における議会の役割のひとつとされる立法(条例をつくりあげるということ)が、いままであまり機能してこなかったと云われ久しいのですが、ここ最近はさまざまな議会で議員立法による条例というのが制定をされるようになりました。
しかし、その条例の多くが理念条例といわれるもので、いわゆる「こういう方向に向け努力しましょう」的なものが多いと言われています。もちろん、理念条例であれ制定をされれば条例であり、それはそれで市の方向性に資することとなり素晴らしいものだと思います。
他方で、行政の予算の裏付けを得たり、罰則などを設けた条例を政策条例といいます。こちらは、予算の裏付けや、各主体に義務と権利を付与することが可能となり、物事を具体的に動かしていくことができる条例ですが、ただ、各機関との調整が必要となり制定するまでの道のりが困難であることが多いものです。
しか~し、やはりそういう政策条例を議員立法してこそ、議会の役割ではないか。その前提にたってどのように進めていくかを勉強してきました。
さまざまなテクニカルの話しもあり、ここに詳述はしませんが、ただこういう勉強会に参加すると、議員とはどういう存在か、なにをしていくべきかを新たに、そして改めて見つめ直すことができたいへんいい刺激になりますね。
また、機会を見て参加していきたいと思います。
では、また。
題名は「地方議員のための政策・条例立案のすすめ方」というものです。
2元代表制における議会の役割のひとつとされる立法(条例をつくりあげるということ)が、いままであまり機能してこなかったと云われ久しいのですが、ここ最近はさまざまな議会で議員立法による条例というのが制定をされるようになりました。
しかし、その条例の多くが理念条例といわれるもので、いわゆる「こういう方向に向け努力しましょう」的なものが多いと言われています。もちろん、理念条例であれ制定をされれば条例であり、それはそれで市の方向性に資することとなり素晴らしいものだと思います。
他方で、行政の予算の裏付けを得たり、罰則などを設けた条例を政策条例といいます。こちらは、予算の裏付けや、各主体に義務と権利を付与することが可能となり、物事を具体的に動かしていくことができる条例ですが、ただ、各機関との調整が必要となり制定するまでの道のりが困難であることが多いものです。
しか~し、やはりそういう政策条例を議員立法してこそ、議会の役割ではないか。その前提にたってどのように進めていくかを勉強してきました。
さまざまなテクニカルの話しもあり、ここに詳述はしませんが、ただこういう勉強会に参加すると、議員とはどういう存在か、なにをしていくべきかを新たに、そして改めて見つめ直すことができたいへんいい刺激になりますね。
また、機会を見て参加していきたいと思います。
では、また。
コメント